十年前，辽阳城比沉阳城大。

    十年后，沉阳城比辽阳城大，

    节度府仍然留在金州，但是沉阳的地位日益突出，不论是管理科尔沁草原，还是控制奴儿干司。

    比起辽阳的地理，沉阳的作用要更大。

    经过冯胜之，顾应时等的商议，向将军推荐了原旅顺知府朱文，担任沉阳城知府。

    从小吏做起，八年间，一路升任金州兵备道佥事，屯田道官，旅顺知府。

    不但是节度府信任的自己人，也相信他能应对沉阳复杂的形势。

    奴儿干司幅员辽阔。

    含括了科尔沁部分草原部落，各部蛮人，逃入的汉人，吉里迷人、苦夷人，苦兀人，达斡尔人等等。

    老奴征战八方，多次派军东征，打败收服了众多的部落，除了极远的高山老林沼泽，苦寒之地外。

    加上科尔沁草原上经常有部落南下投奔，以及赫图阿拉城收拢的汉人等等。

    随着金江军的胜利。

    清除了参与过屠城，手沾人命的刽子手后，还有人口二十余万，需要安置和管理。

    朱文走访了各族后，回到书房开始写下他的建议。

    「比起草原人，吉里迷人、苦夷人，苦兀人，达斡尔人等，蛮人更会种地。

    而强迫前面的只会游牧和游猎的民族，在辽东种地，不光效率低下，也耗费大量的粮食。

    理应恢复各族，让其回归旧地，恢复旧制土司制度，向金江镇提供税收和兵源。

    随着辽东田亩的增长，各岛的辽民纷纷回到了原地，除了极少富庶的岛屿，还有众多的岛民要求回归家乡，导致岛上人口不足。

    建议把乞列迷族，北山族，海西族，叶赫族等族派往各岛，替代原来的辽民，恢复各岛人口。

    辽阳，沉阳田亩充足，地理优越，但是人口不足，可以建议岛民迁移到此两地。

    两万福建移民，已经安置在辽阳，建议以后的移民，皆安置在沉阳一带，优先恢复沉阳的人口。

    开原的驻军高达两万，加上沉阳的驻军，粮资消耗巨大，皆由金州供应，长途跋涉，代价高昂。

    沉阳地利重要......（PC站点只显示部分内容，请使用手机访问阅读！）